Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Ковальчук Ольга Владимировна 

Глава МО «Токсовское городское поселение»

 

Кузьмин Сергей Николаевич

Глава администрации МО «Токсовское городское поселение»

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Токсовское городское поселение» на 2020 - 2022 гг.»

97 Кб
скачать

29 от 31.01.2020

 

 

ГЕРБ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

                     ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

__31.01.2020__                                                                                             № _29__

 г.п. Токсово

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом

муниципального образования «Токсовское

городское поселение» на 2020 - 2022 гг.»

 

Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31 июля 1998 г № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013 г.) «Бюджетный кодекс Российской Федерации», постановления администрации МО «Токсовское городское поселение» № 403 от 12.12.2019г. «Об утверждении Перечня муниципальных программ на 2020-2022 г.г.», администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Токсовское городское поселение» на 2020 - 2022 гг.» (Приложение).
  2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вести Токсово» и на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
  3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам.

 

 

Глава администрации                                                                     С.Н. Кузьмин

 

 

 

Приложение

                                                                                                                         к постановлению

                                                                                                                   № _29_ от _31.01.2020_

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 "Управление муниципальным имуществом муниципального образования "Токсовское городское поселение" на 2020-2022 гг."

Паспорт муниципальной программы 

 

 

 

Наименование муниципальной программы                  

"Управление муниципальным имуществом муниципального образования "Токсовское городское поселение" на 2020-2022 гг." (далее - Программа)

Заказчик Программы                      

Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Исполнители Программы                          

Отдел земельно-имущественных отношений администрации МО «Токсовское городское поселение» (далее Отдел)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

решение Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 29.05.2007 г. №47 «Об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

Цели Программы:

 

1. Повышение эффективности и прозрачности учета, управления и использования муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности МО "Токсовское городское поселение" (далее - муниципальное имущество).

2. Обеспечение устойчивого развития территории МО «Токсовское городское поселение» на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Задачи Программы:

 

1. Обеспечение достоверности и актуализации сведений реестра имущества, принадлежащего на праве собственности МО "Токсовское городское поселение" (далее - Реестр имущества).

2. Подготовка документации по территориальному планированию для обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов  на территории МО «Токсовское городское поселение» (далее – Документация по планировке территорий).

Сроки реализации Программы

2020 - 2022 годы 

 

Объемы и источники финансирования Программы (с расшифровкой   по годам)  

Общий объем финансирования Программы составит 5 869,5 тыс.руб. из местного бюджета, в том числе по годам:
     2020 г. – 1 956,5 тыс.руб.

     2021 г. – 1 956,5 тыс.руб.

     2022 г. -   1 956,5 тыс.руб.  

Основные мероприятия Программы   

а) организация учета муниципального имущества, пополнение реестра муниципальной собственности;

б) организация управления и распоряжения муниципальным имуществом;

в) подготовка землеустроительной документации на земельные участки для проведения разграничения государственной собственности на земельные участки;

г) организация, проведение приватизации и иных торгов муниципального имущества; 

д) подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования.

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

2. Приведение в соответствие с законодательством порядка оформления отношений пользования муниципальным имуществом.

Система организации контроля за выполнением программы

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет заместитель главы администрации по общим вопросам МО «Токсовское городское поселение»

 

  1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом.

    

Муниципальная целевая программа "Управление муниципальным имуществом муниципального образования "Токсовское городское поселение" на 2020-2022 гг."  направлена на:

     - повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности, осуществление полномочий собственника в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

     -  усиление контроля использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Токсовское городское поселение", закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе;

     - проведение муниципальной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий муниципальной собственности.

     В соответствии с законодательством Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

     Федеральным  законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  муниципального образования "Токсовское городское поселение" установлено, что одной из экономических основ местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности.

     Управление и распоряжение имуществом муниципального образования "Токсовское городское поселение" осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 29.05.2007 г. №47 «Об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

      Учет муниципального имущества осуществляется отделом земельно-имущественных отношений посредством ведения Реестра имущества. 

     Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:

     - в бухгалтерской отчетности организации;

     - в технической документации;  

     - в свидетельстве о государственной регистрации права собственности.

     Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие готового пакета документов на объект: технический паспорт, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности. В целях организации учета имущества муниципального образования «Токсовское городское поселение» необходимо дальнейшее совершенствование и обновление структуры программного обеспечения.

     Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:

- возникновения кризисных явлений в экономике;

- недостаточность объёмов финансирования мероприятий муниципальной программы;

- сокращение объёмов финансовых средств;

- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходам от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, по уровням бюджетов;

- неисполнение договорных обязательств арендаторами.

- несвоевременное принятие нормативных правовых актов Российской Федерации.

    В целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

- внесение изменений в нормативно-правовую базу, принятую на местном уровне;

- ведение мониторинга и контроля за соблюдением договорных обязательств.

     В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:

     а) наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых кадастровые работы не проводились;

     б) наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых требуется внесение изменений характеристик объекта, адресной части и т.д.;

     в) наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования "Токсовское городское поселение" не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     г) наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;

     д) низкая инвестиционная привлекательность части подлежащих приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Токсовское городское поселение";

     е) отсутствие покупателей на подлежащие реализации объекты, находящиеся в собственности муниципального образования "Токсовское городское поселение", наличие задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, вследствие несоблюдения арендаторами сроков уплаты арендных платежей;  
     ж) обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества, правомерности владения и распоряжения муниципальным имуществом.   
     Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения в части собираемости налоговых и неналоговых доходов.

В рамках Программы значительно повысится эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета поселения, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета поселения.

Согласно законодательству, продолжается работа по проведению полной инвентаризации муниципального имущества и оформлению на него прав собственности.

 

  1. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

   

Основной целью организации учета объектов, находящихся в муниципальной собственности, является обеспечение прозрачности информации об активах и результатах деятельности объектов собственности, регулярной оценки эффективности сохранения указанных объектов в муниципальной собственности, стремление максимально сохранить управляемость имуществом на своей территории.

        

  1. Перечень мероприятий Программы

       

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы планируется посредством выполнения мероприятий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

     Мероприятия носят постоянный характер и выполняются в течение периода реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведены в Приложении №1. 

 

  1. Финансовое обеспечение Программы

    

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем расходов утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год. По всем мероприятиям программы заключаются муниципальные контракты и договоры, оплата которых производится по фактически выполненным работам. В течение периода реализации Программы объемы финансирования могут уточняться.

       Общий объем средств городского бюджета на управление муниципальным имуществом муниципального образования "Токсовское городское поселение" на весь период реализации Программы составляет 5 869,5 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2020 г. – 1 956,5 тыс. рублей, на 2021 г. – 1 956,5 тыс. рублей, на 2022 г. – 1 956,5 тыс. рублей и рассчитан,  исходя из потребности и действующих  условий.

 

  1. Методика оценки эффективности программы

 

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценки:

Степени достижения цели и решения задач мероприятий программы (Сд) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений. Рассчитывается по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение целевого показателя мероприятия;

Зп - плановое значение целевого показателя мероприятия.

 

Степени реализации программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам. Ответственный исполнитель муниципальной программы определяет по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы интервалы значений показателя, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-значения 90% и более показателей мероприятий Муниципальной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

-не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-значения 90% и более показателей мероприятий Муниципальной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности;

-не менее 50% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

  1. Механизм реализации Программы и ожидаемые результаты ее реализации.

    

Общее руководство реализацией мероприятий Программы и контроль выполнения осуществляет заказчик Программы.

     Финансовое обеспечение мероприятий Программы регламентируется решением Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» и подлежит уточнению на очередной финансовый год.

Реализация программных мероприятий позволит создать автоматизированную базу данных, содержащую актуальную информацию об объектах недвижимого имущества и обеспечит стабильное поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества.

     Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ).     Для обеспечения мониторинга эффективности и анализа хода реализации Программы исполнитель ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, формирует и представляет в отдел экономического анализа и бухгалтерского учета МО «Токсовское городское поселение» отчет о реализации Программы в отчетном году. Результаты оценки эффективности служат для принятия решений о корректировке перечня и состава мероприятий, сроков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.

     Внесение изменений и дополнений в действующую Программу осуществляется заказчиком в установленном порядке.   

 

  1. Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации Программы

 

   В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния. К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, относятся:

 - риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

 - риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

 - форс-мажорные обстоятельства.

 

Приложение 1

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом МО «Токсовское городское поселение» на 2020-2022 г.г.»

 

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Стоимость (тыс.руб.)

Источник финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Выполнение кадастровых работ по оформлению сетей КОС и ВОС и постановка их на кадастровый учет

Отдел ЗИО

100,0

100,0

100,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

2.

Выполнение кадастровых работ по оформлению ТП-216, БКТП-10 кВ и постановка их на кадастровый учет

Отдел ЗИО

78,0

0,0

0,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

3.

Выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет автомобильных дорог

Отдел ЗИО

515,5

450,0

450,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

4.

Подготовка технических и кадастровых паспортов на недвижимое имущество

Отдел ЗИО

450,0

450,0

450,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

5.

Сопровождение программы "Технокад - Муниципалитет"

Отдел ЗИО

40,0

50,5

50,5

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

6.

Выполнение работ по межеванию земель в рамках муниципального земельного контроля

Отдел ЗИО

200,0

300,0

376,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

7.

Выполнение работ по установлению санитарно-защитных зон объектов культурного наследия

Отдел ЗИО

99,0

99,0

80,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

8.

Выполнение работ по внесению сведений в органы Росреестра о границах территориальных зон и границах населенных пунктов

Отдел ЗИО

114,0

134,0

100,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

9.

Выполнение кадастровых работ по оформлению помещений (квартир) в многоквартирных домах

Отдел ЗИО

100,0

100,0

80,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

10.

Оценка рыночной стоимости продажи (аренды) муниципального имущества

Отдел ЗИО

130,0

130,0

130,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

11.

Выезды кадастрового инженера для проведения геодезических работ (измерений)

Отдел ЗИО

130,0

143,0

140,0

бюджет МО "Токсовское городское поселение"

 

ИТОГО

 

1 956,5

1 956,5

1 956,5

 

 

Дата создания: 03-02-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *