Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Ковальчук Ольга Владимировна 

Глава МО «Токсовское городское поселение»

 

Кузьмин Сергей Николаевич

Глава администрации МО «Токсовское городское поселение»

Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение» на 2020-2022 годов

86 Кб
скачать

241 от 28.05.2020

ГЕРБ

 

Муниципальное образование

«ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

           Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

_28.05.2020_                                                                                           № _241_

г.п. Токсово

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие системы теплоснабжения

на территории МО «Токсовское городское

поселение» на 2020-2022 годов

 

Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение» на 2020-2022 годов» (Приложение 1).
  2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вести Токсово» и на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
  3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ.

 

 

Глава администрации                                                            С.Н. Кузьмин

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

от «_28_»_05. 2020_г. №_241_

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение»

 

Наименование муниципальной программы

«Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение» на 2020-2020 годов» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Заказчик Программы

Администрация МО «Токсовское городское поселение»

Разработчик Программы

Администрация МО «Токсовское городское поселение»

Цели Программы

Повышение надежности теплоснабжения с минимальными потерями и с учетом влияния на экологию. Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при производстве и передаче тепловой энергии;

 - внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления используемых ресурсов;

- заключение энергосервисных договоров и привлечение частных инвестиций в целях их реализации.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет: в 2020–2022 годах – 25 062 463,60 рублей, в том числе по годам:

2020 год   -  15 062 463,60 руб., из них 10 543 724,52 – средства областного бюджета, 4 518 739,06 руб. – средства местного бюджета

2021 год  –  5 000 000,00 руб.-местный бюджет

2022 год  –  5 000 000,00 руб.-местный бюджет

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

- Обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности;

- Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

- Минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии для потребителя в долгосрочной перспективе; - Обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

Ответственные лица для контактов

Начальник отдела ЖКХ и строительства Широков Вадим Викторович

Тел. 8(81370) 43236

Система организации контроля за выполнением программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации МО «Токсовское городское поселение» по ЖКХ

 

Содержание проблемы

 

Ключевым актом в сфере теплоснабжения является Федеральный закон от 27.07.2010 г.  № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

По данным формы статистической отчетности муниципального образования общая площадь 58 муниципальных многоквартирных жилых домов МО «Токсовское городское поселение» составляет 121,5 тыс. м2 . Обеспеченность населения жильем составляет около 54,1 м2 на человека, Строительство новых участков тепловых сетей необходимо для обеспечения тепловой энергией планируемых к подключению потребителей. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт существующих участков тепловых сетей необходимы для обновления трубопроводов с истекшим сроком службы.

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на топливо и, соответственно, росте стоимости тепловой энергии, позволяет добиться существенной экономии как топливно-энергетических ресурсов, так и финансовых ресурсов.

В связи с этим разработана Программа, целью которой является повышение надежности теплоснабжения с минимальными потерями, с учетом влияния на экологию. Данная программа должна обеспечить снижение потребления топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения предлагаемых решений и мероприятий и, соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития поселения, в первую очередь, его градостроительной деятельности, определенной генеральным планом. Экономию тепловой энергии в сфере теплоснабжения можно достичь как за счет совершенствования источников тепловой энергии, тепловых сетей, теплопотребляющих установок, так и за счет улучшения характеристик отапливаемых объектов, зданий и сооружений.

 

Цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы является повышение надежности теплоснабжения с минимальными потерями и обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. на территории МО «Токсовское городское поселение».

 Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи Программы:

1) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

2) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации;

3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт тепловых сетей, в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;

4) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;

5) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия.

6) заключение энергосервисных договоров и привлечение частных инвестиций в целях их реализации.

Для решения поставленных задач необходимо ввести в практику применение требований по энергосбережению, соответствующих требованиям федеральных нормативных актов и обеспечить их соблюдение.

 

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

 

Начать работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту тепловых сетей. Строительство новых тепловых сетей осуществлять только с использованием современных материалов. Контрольным событием является сокращение потерь тепловой энергии за счет реконструкции тепловых пунктов, строительство новых тепловых сетей с использованием современных материалов.

Провести реконструкцию существующих муниципальных котельных с целью замены устаревших котлов с низким КПД на современные, насосов и теплообменных аппаратов.

Контрольным событием является модернизация устаревших котлов и их замена на современные, насосов и теплообменных аппаратов.

В целях обеспечения реализации требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществлять выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение и теплоснабжение), организацию постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Контрольным событием является выявление объектов бесхозяйного имущества коммунальной инфраструктуры, подготовка и передача документов для государственной регистрации права муниципальной собственности.

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения. Запрещается подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей, на которые не предоставлена гарантия качества в отношении работ по строительству и примененных материалов на срок не менее чем десять лет.

 

Сроки реализации Программы

 

Программа рассчитана на 2020-2022 годы.

Условия выполнения программы

 

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- неразвитость рынка ресурсно-снабжающих компаний.

 

Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации Программы

 

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния. К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, относятся:

 - риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

- риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

- форс-мажорные обстоятельства.

 

Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

 

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1) наличия в муниципальных учреждениях установленных нормативов и лимитов энергопотребления – 100%.

2) сокращение бюджетных затрат в муниципальных учреждениях на оплату коммунальных ресурсов.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики муниципального образования по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом доме будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

 

Механизм реализации и порядок

контроля за ходом реализации Программы

 

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение». Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции, проведение мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет отдел ЖКХ и строительства администрации МО «Токсовское городское поселение».

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденными показателями бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

План мероприятий на 2020 год по реализации Программы изложен в Приложении.

 

Приложение

План мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение»

Наименование  мероприятий

Получаемый эффект

Капитальный ремонт участка тепловой сети от здания котельной вдоль ул. Лесная до д.№17 протяженностью д.219мм – 40 п.м., д.159мм – 60 п.м., д.133мм – 1012 п.м., д.108мм – 74 п.м. по ул. Овражная дер. Рапполово

Снижение тепловых потерь и эксплуатационных расходов при подаче тепла в многоквартирные дома, протяженностью тепловой сети 1186 п.м.

Заполнение отчетов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах РГИС. Определение удельных расходов теплоэнергии

Выявление в муниципальных учреждениях слабых мест, определение технико-экономических обоснований энергосберега-ющих мероприятий

Проведение гидравлической регулировки, ручной балансировки распределительных систем отопления в зданиях без АИТП. Уточнение схем теплоснабжения, водоснабжения

Снижение отопительной нагрузки на 5%

Контроль за нецелевым использованием энергоносителей

Снижение потребления энергоресурсов

Контроль за установкой узлов учета ресурсов в строящихся многоквартирных домах

Снижение потребления ресурсов

Проведение квалифицированного техни-ческого обслуживания и метрологического обеспечения узлов учета и регулирования энергоресурсов

Обеспечение точного учета энергоноси-телей по установленным приборам

Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и материалов, применение эффективных технологий изоляции вновь строящихся тепловых сетей и при восстановлении разрушенной тепловой изоляции

- повышение долговечности тепловых сетей с 10-15 лет до 30 лет и более;

-снижение тепловых потерь с действи-тельных 25-30% до 2,5 - 3%, т.е. в 10 раз;

- снижение эксплуатационных расходов в 2 раза;

- снижение расходов на ремонт теплотрасс в 3 раза

Замена неэффективных угольных котельных на современные автономные газовые блок-модульные котельные

- снижение стоимости эксплуатационных расходов на 50%

Повышение энергетической надежности объектов муниципальной коммунальной инфраструктуры и энергетики

-повышение категории надежности объектов муниципальной коммунальной инфраструктуры и энергетики

 

Дата создания: 29-05-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *