241 от 28.05.2020

Скачать (86 Кб)

ГЕРБ

Муниципальное образование

«ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

           Всеволожского муниципального района Ленинградской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_28.05.2020_                                                                                           № _241_

г.п. Токсово

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие системы теплоснабжения

на территории МО «Токсовское городское

поселение» на 2020-2022 годов

Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение» на 2020-2022 годов» (Приложение 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вести Токсово» и на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» http://www.toksovo-lo.ru в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ.

Глава администрации                                                            С.Н. Кузьмин

Приложение 1

к Постановлению администрации

от «_28_»_05. 2020_г. №_241_

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение»

Содержание проблемы

Ключевым актом в сфере теплоснабжения является Федеральный закон от 27.07.2010 г.  № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

По данным формы статистической отчетности муниципального образования общая площадь 58 муниципальных многоквартирных жилых домов МО «Токсовское городское поселение» составляет 121,5 тыс. м2 . Обеспеченность населения жильем составляет около 54,1 м2 на человека, Строительство новых участков тепловых сетей необходимо для обеспечения тепловой энергией планируемых к подключению потребителей. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт существующих участков тепловых сетей необходимы для обновления трубопроводов с истекшим сроком службы.

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на топливо и, соответственно, росте стоимости тепловой энергии, позволяет добиться существенной экономии как топливно-энергетических ресурсов, так и финансовых ресурсов.

В связи с этим разработана Программа, целью которой является повышение надежности теплоснабжения с минимальными потерями, с учетом влияния на экологию. Данная программа должна обеспечить снижение потребления топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения предлагаемых решений и мероприятий и, соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития поселения, в первую очередь, его градостроительной деятельности, определенной генеральным планом. Экономию тепловой энергии в сфере теплоснабжения можно достичь как за счет совершенствования источников тепловой энергии, тепловых сетей, теплопотребляющих установок, так и за счет улучшения характеристик отапливаемых объектов, зданий и сооружений.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение надежности теплоснабжения с минимальными потерями и обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. на территории МО «Токсовское городское поселение».

 Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи Программы:

1) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

2) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации;

3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт тепловых сетей, в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;

4) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;

5) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия.

6) заключение энергосервисных договоров и привлечение частных инвестиций в целях их реализации.

Для решения поставленных задач необходимо ввести в практику применение требований по энергосбережению, соответствующих требованиям федеральных нормативных актов и обеспечить их соблюдение.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Начать работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту тепловых сетей. Строительство новых тепловых сетей осуществлять только с использованием современных материалов. Контрольным событием является сокращение потерь тепловой энергии за счет реконструкции тепловых пунктов, строительство новых тепловых сетей с использованием современных материалов.

Провести реконструкцию существующих муниципальных котельных с целью замены устаревших котлов с низким КПД на современные, насосов и теплообменных аппаратов.

Контрольным событием является модернизация устаревших котлов и их замена на современные, насосов и теплообменных аппаратов.

В целях обеспечения реализации требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществлять выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение и теплоснабжение), организацию постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Контрольным событием является выявление объектов бесхозяйного имущества коммунальной инфраструктуры, подготовка и передача документов для государственной регистрации права муниципальной собственности.

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения. Запрещается подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей, на которые не предоставлена гарантия качества в отношении работ по строительству и примененных материалов на срок не менее чем десять лет.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2020-2022 годы.

Условия выполнения программы

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- неразвитость рынка ресурсно-снабжающих компаний.

Оценка внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации Программы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния. К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, относятся:

 - риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

- риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

- форс-мажорные обстоятельства.

Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1) наличия в муниципальных учреждениях установленных нормативов и лимитов энергопотребления – 100%.

2) сокращение бюджетных затрат в муниципальных учреждениях на оплату коммунальных ресурсов.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики муниципального образования по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом доме будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Механизм реализации и порядок

контроля за ходом реализации Программы

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение». Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции, проведение мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет отдел ЖКХ и строительства администрации МО «Токсовское городское поселение».

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденными показателями бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

План мероприятий на 2020 год по реализации Программы изложен в Приложении.

Приложение

План мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие системы теплоснабжения на территории МО «Токсовское городское поселение»