«Токсовское городское поселение»
8 (81370) 38-025
ГЕРБ
Муниципальное образование
«Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
18 мая 2017 года №13
г.п. Токсово
Об утверждении порядка разработки
и утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
«Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18.08.2016 № 22 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области», Уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, совет депутатов принял
РЕШЕНИЕ:
Глава муниципального образования О.В. Ковальчук
Приложение № 1
к решению совета депутатов
МО «Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
от 18 мая 2017 года №13
Порядок
разработки и утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов
на территории МО «Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области и внесения в нее изменений
1.1 Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Порядок) установлен во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Настоящим порядком определяются требования к схеме размещения НТО на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Схема), ее разработке, согласованию и утверждению, внесению изменений в эту схему.
Требования, предусмотренные настоящим порядком, не распространяются на отношения, связанные с предоставлением мест нестационарной торговли при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более 48 часов).
1.2 Порядок разработан в целях обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении НТО на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в НТО, соблюдения прав и законных интересов населения при размещении НТО на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, соблюдения требований о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества НТО для использования субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Ленинградской области.
1.3 Схема разрабатывается специалистами отдела земельно-имущественных отношений администрации совместно с Комиссией по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Токсовское городское поселение» и утверждается Советом депутатов МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством, Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования, настоящим Порядком.
Схема НТО - документ, включающий графическое изображение территории муниципального образования в масштабе 1:2000, на которое нанесены:
- контуры существующих НТО и их идентификационные номера;
- проектные (новые) места размещения НТО (могут располагаться только в границах красных линий с учетом линий градостроительного регулирования) и их идентификационные номера, а также текстовую часть (в форме таблицы), содержащую описание существующих НТО и проектных (новых) мест размещения НТО, структурированную по идентификационным номерам.
Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация НТО по реализации печатной продукции определяется, если пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция.
Комиссия муниципального образования по вопросам размещения НТО (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, образуемый на основании правового акта, в целях разработки проекта Схемы НТО на территории муниципального образования, внесения изменений в эту Схему, рассмотрения заявлений о предоставлении права субъектам экономической деятельности на размещение НТО, выполнения иных функций, предусмотренных положением о Комиссии.
3.1 Последовательность процедур при разработке и утверждении Схемы на территории муниципального образования описана в блок-схеме (приложение к Порядку).
3.2 Разработка Схемы включает в себя выявление и фиксирование существующих НТО, мест их размещения, документов, подтверждающих право на размещение НТО, и проектирование новых мест размещения.
Все выявленные НТО, имеющие документы, подтверждающие право на их размещение, включаются в проект Схемы с присвоением им последовательных идентификационных номеров.
В случае выявления НТО, не имеющих документов, подтверждающих право на их размещение, Уполномоченный орган направляет собственнику или правообладателю НТО требование об освобождении земельного участка.
3.3 Проектирование новых мест размещения НТО осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и с учетом Порядка.
3.4. Проектные (новые) места размещения НТО могут располагаться только в границах красных линий, т.е. в границах территорий общего пользования, за исключением зон с особыми условиями использования территорий. За пределами границ территорий общего пользования располагать места размещения НТО запрещается.
3.5. Правовым актом Администрации могут быть установлены дополнительные требования к НТО, местам их размещения, в том числе их благоустройству.
4.1 Проект Схемы (внесения изменений в Схему) поступает на рассмотрение в Комиссию и, в случае его согласования Комиссией, Схема (внесение изменений в Схему) утверждается правовым актом уполномоченного органа - Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение».
4.2 Утвержденная Схема (внесение изменений в Схему) размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3 Копия правового акта об утверждении Схемы (внесения изменений в Схему), а также сама Схема и прилагаемые документы направляются в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - Комитет) в течение семи рабочих дней со дня утверждения для размещения Схемы на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.1 Изменения в Схему НТО вносятся в следующих случаях:
5.1.1 Истечение периода размещения существующего НТО, включенного в Схему;
5.1.2 Отказ правообладателя НТО от дальнейшего использования права размещения НТО;
5.1.3 Вступление в законную силу решения суда, предписывающего внести изменения в Схему или предполагающего такие изменения;
5.1.4 Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования, предписаний следственных органов, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, предполагающих внесение изменений;
5.1.5 Решение органов местного самоуправления о внесении изменений в Схему;
5.1.6 Необходимость до истечения периода размещения НТО в предоставлении нового места размещения НТО взамен имеющегося в случае утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования, проекта планировки территорий либо внесения в них изменений;
5.1.7 Приведение утвержденных Схем в соответствие с настоящим порядком;
5.1.8 Принятие комиссией решения по результатам рассмотрения заявлений от:
- правообладателя НТО, включенного в Схему, о продлении срока размещения НТО;
- правообладателя НТО, включенного в Схему, об отказе дальнейшего использования права размещения НТО;
- заинтересованного лица о предоставлении права на размещение НТО в месте размещения, предусмотренном Схемой;
- заинтересованного лица о включении в Схему места размещения НТО, ранее не предусмотренного Схемой (далее - заявители).
5.1.9 Решение Комиссии о лишении права на размещение НТО.
Приложение
к Порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Блок-схема процедуры разработки и утверждения Схемы НТО
(внесения изменений в Схему НТО)
на территории МО «Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Создание Комиссии муниципального образования |
↓
Выявление и фиксирование существующих НТО, мест их размещения, анализ документов, подтверждающих право на размещение НТО и проектирование новых мест размещения |
↓
Разработка проекта Схемы, внесения изменений в схему НТО на территории муниципального образования с учетом обеспеченности населения торговыми площадями |
↓
Рассмотрение проекта Схемы, внесения изменений в Схему НТО Комиссией |
↓
Утверждение Схемы, изменений в Схему НТО на территории муниципального образования правовым актом |
↓
Опубликование Схемы, изменений в Схему НТО на официальном сайте муниципального образования и Комитета |