«Токсовское городское поселение»
8 (81370) 38-025
ГЕРБ
Муниципальное образование
«Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 285
г. п.Токсово
Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, качества бюджетного планирования и управления средствами местного бюджета, в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования на сайте администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономического анализа и бухгалтерского учета.
Глава администрации О.А. Иванов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
от «___» _______20___г. №___
Положение
о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правила:
расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее, соответственно - мониторинг, ГРБС);
формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
формирования и представления отчета о результатах мониторинга, а также способы использования информации, содержащейся в отчете.
1.2. Под финансовым менеджментом понимается организация и исполнение ГРБС (и подведомственными ему муниципальными учреждениями) бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий.
1.3. Мониторинг, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится отделом экономического анализа и бухгалтерского учета администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Отдел).
Руководителем Отдела самостоятельно определяется должностное лицо, ответственное за проведение мониторинга, исходя из распределения полномочий (обязанностей) в Отделе.
1.4. Мониторинг может состоять из годового мониторинга, и промежуточных мониторингов (квартальных), периодичность и сроки проведения которых определяются распоряжением Главы администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Уточненный (основной) годовой мониторинг за отчетный финансовый год проводится с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета МО «Токсовское городское поселение» в срок до 01 июня года, следующего за отчетным.
1.5. Мониторинг проводится с целью оценки деятельности ГРБС по следующим направлениям:
1) качество планирования и обоснования бюджетных ассигнований;
2) качество исполнения бюджета;
3) качество управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;
4) достоверность бюджетной и бухгалтерской отчетности, качество ведения учета и отчетности;
5) качество управления активами;
6) качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) прозрачность бюджетного процесса;
8) организация системы контроля;
9) качество выполнения функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.
1.6. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится Отделом на основании расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента в соответствии с разделом 2 настоящего Положения и на основании показателей и документов в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Показатели рассчитываются нарастающим итогом за отчетный период.
2. Порядок расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и предоставления информации, необходимой для проведения мониторинга
2.1. Оценка каждого показателя проводится по шкале от 1 до 5 баллов.
2.2. Значение рейтинговой оценки ГРБС получается путем суммирования значений каждого показателя. Максимальное значение составляет 100 баллов.
В случае отсутствия возможности проведения оценки ГРБС по отдельному показателю, значение показателя за отчетный период принимается на уровне 5 баллов.
2.3. Качество финансового менеджмента ГРБС в зависимости от рейтинговой оценки:
от 20 до 50 баллов – низкий уровень;
от 50 до 80 баллов – средний уровень;
от 80 до 95 баллов – уровень выше среднего;
от 95 до 100 баллов – высокий уровень.
2.4. Результаты расчета и значение рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС согласовываются Главой администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, доводятся до ГРБС письмом и (по решению Главы администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области) публикуются на официальном сайте Администрации в виде отчета, составленного по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
2.5. ГРБС, получивший в результате мониторинга оценки «низкий уровень» или «средний уровень», в срок до 1 июля текущего финансового года составляет и представляет в Отдел план мероприятий по повышению качества финансового менеджмента на текущий финансовый год (далее – план мероприятий) с указанием следующей информации:
показатель качества финансового менеджмента, на улучшение которого направлено мероприятие;
наименование мероприятия, срок и планируемый результат выполнения мероприятия;
должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия.
2.6. Отдел в течение 10 рабочих дней рассматривает план мероприятий и по итогам рассмотрения принимает решение о согласовании или направлении на доработку.
Рассмотрение доработанного ГРБС плана мероприятий осуществляется Отделом в течение 5 рабочих дней.
2.7. Согласованный руководителем Отдела план мероприятий направляется для утверждения Главе администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2.8. ГРБС не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, составляет и представляет в Отдел отчет о выполнении плана мероприятий по повышению качества финансового менеджмента (далее – отчет), с указанием следующей информации:
показатель качества финансового менеджмента, на улучшение которого направлено мероприятие;
наименование мероприятия, срок достижения результата по плану мероприятий, результат выполнения мероприятия по плану мероприятий;
фактический срок достижения и фактическое значение результата выполнения мероприятия (или информация об отмене мероприятия, отсутствии результата);
причины отмены мероприятия, недостижения результата;
должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия.
2.9 Результаты отчета используются Отделом (специалистом) с целью корректировки значения рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный период.
К оценке показателя качества финансового менеджмента, по которому у ГРБС отмечено невыполнение (полное или частичное) мероприятий и (или) недостижение результата выполнения мероприятий по повышению качества финансового менеджмента, может быть применен дисконт в размере от 1 до 3 баллов.
2.10. ГРБС, получивший в результате мониторинга качества финансового менеджмента оценку уровня «выше среднего», в срок до 1 июля текущего финансового года направляет в адрес Отдела письмо с пояснением причин отклонения показателей качества финансового менеджмента от максимальных значений.