«Токсовское городское поселение»
8 (81370) 38-025
ГЕРБ
Муниципальное образование
«Токсовское городское поселение»
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
04 марта 2019 года №9
г.п. Токсово
Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования «Токсовское городское поселение» |
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее - областной закон № 147-оз), Уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение» (далее - Устав), совет депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение принял
РЕШЕНИЕ:
Глава муниципального образования О.В. Ковальчук
Приложение № 1
к решению совета депутатов МО
«Токсовское городское поселение»
от 04 марта 2019 года №9
ПОЛОЖЕНИЕ
О некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования «Токсовское городское поселение»
Статья 1. Общие положения
1) староста сельского населенного пункта – лицо, назначенное советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом (далее - староста).
2) иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.
Статья 2 Порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта
Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты проводится в порядке, установленном решением совета депутатов о порядке организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение».
Статья 3. Организация деятельности старост
-замещающее государственную должность, государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
-признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; --имеющее непогашенную или неснятую судимость.
4) Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается на пять лет.
Статья 4. Полномочия старосты
Староста для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение»:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом и (или) нормативным правовым актом совета депутатов.
6) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;
7) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
9) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в Администрацию сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;
10) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;
11) исполняет полномочия члена общественного Совета в случае избрания его в состав общественного Совета;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий старосты
Статья.6 Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам
Органы местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.
Отчет о деятельности старосты размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов муниципального образования «Токсовское городское поселение», а также на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» в сети «Интернет».
Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается главой Администрации. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.
Работа старосты участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты. Также участники собрания (конференции) могут дать срок старосте для устранения выявленных недостатков.
Жители сельского населенного пункта, где осуществляет свою деятельность староста, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей такого сельского населенного пункта вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности старосты. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.
Приложение № 1
к Положению «О некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов муниципального образования «Токсовское городское поселение»
Образец удостоверения старосты
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является старостой________________ наименование сельского населенного пункта муниципального образования «______________________________»
Глава муниципального образования «______________________________» (наименование муниципального образования») __________ _____________________ М.П. (подпись) ФИО
|
Действительно с «__» _______ 20__года по «__» ______ 20__года продлено до ________________ продлено до ________________
|
Приложение № 2
к решению совета депутатов МО
«Токсовское городское поселение»
от 04 марта 2019 года №9
ПОЛОЖЕНИЕ
Об общественном совете части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Порядок избрания общественного совета
Собрание (конференция) граждан части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» проводится с участием Главы МО, депутата совета депутатов, уполномоченного правовым актом председателя совета депутатов на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», главы Администрации или муниципального служащего Администрации, уполномоченного правовым актом Администрации на участие таком в собрании (конференции).
Информация о месте и времени проведения собрания граждан доводится до сведения населения через средства массовой информации, в том числе определенные как официальные источники опубликования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Токсовское городское поселение» и официальный сайт муниципального образования в течение 5 дней с даты назначения собрания (конференции) граждан по избранию общественного совета.
1) населением части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
2) по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
3) по предложению органов местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
4) путем самовыдвижения.
По предложению Совета депутатов в состав общественного совета может быть выдвинут староста, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании (конференции) граждан.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий общественного совета, члена общественного совета.
1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;
2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен пунктом 3 настоящей статьи;
3) утраты доверия;
4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», на которой осуществляется его деятельность;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;
6) смерти;
7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Уважительными причинами признаются: болезнь, командировка, отпуск, нахождение за пределами муниципального образования «Токсовское городское поселение».
Статья 4. Направления деятельности общественного совета
1) содействие Администрации в подготовке и проведении собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» для выдвижения и отбора инициативных предложений, информировании граждан о проведении собраний (конференций), а также определения вида вклада граждан в реализацию инициативных предложений;
2) содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;
3) содействие в осуществлении фото- и(или) видеофиксации проведения собраний граждан части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» и заседаний общественных советов или заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;
4) обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в Администрацию муниципального образования «Токсовское городское поселение» для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);
5) информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу, на всех стадиях;
6) участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);
7) участие в приемке работ и обеспечении сохранности результатов реализации инициативных предложений;
8) информирование Администрации о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.);
9) привлечение жителей части территории к решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения;
10) взаимодействие с жителями части территории с целью выявления наиболее актуальных проблем в сфере благоустройства и иных вопросов местного значения.
Статья 5. Порядок деятельности общественного совета и полномочия председателя общественного совета
Председатель общественного совета имеет удостоверение, которое подписывается Главой МО в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению.
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение общественного совета оформляется в виде протокола заседания.
Решения общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» и органов местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение».
1) подписывает протоколы заседаний общественного совета;
2) является официальным представителем общественного совета в органах местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение».
3) выполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Токсовское городское поселение» и настоящим Положением.
Статья 6. Полномочия общественного совета
1) представляет интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;
2) доводит до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах об участии населения в решении вопросов местного значения;
4) содействует реализации муниципальных правовых актов муниципального образования «Токсовское городское поселение», направленных на улучшение условий жизни граждан;
5) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
6) формирует предложения для направления в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающих интересы жителей части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
7) взаимодействуют с депутатами Совета депутатов, Администрацией, Главой МО.
Статья 7. Взаимодействие общественного совета с органами местного самоуправления
От имени общественного Совета в вопросах его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» выступает председатель общественного совета.
Председатель общественного совета:
1) участвует в заседаниях Совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, на части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», где осуществляет свою деятельность общественный совет (далее – подведомственная территория);
2) по приглашению Администрации участвует в приемке работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);
3) обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение», к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории.
По письменным обращениям органы местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» в пределах своей компетенции обеспечивают содействие общественному совету в осуществлении его деятельности.
Статья 8. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам
Органы местного самоуправления муниципального образования «Токсовское городское поселение» определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.
Отчет о деятельности общественного совета размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов муниципального образования «Токсовское городское поселение», а также на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» в сети «Интернет».
Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета общественного совета принимается главой Администрацией. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.
Работа общественного совета участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа общественного совета признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе поставить вопрос о досрочном прекращении деятельности общественного совета. Также участники собрания (конференции) могут дать срок общественному совету для устранения выявленных недостатков.
Жители части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», где осуществляет свою деятельность общественный совет, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение, вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности общественного совета. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.
Приложение № 1
к Положению Об общественном совете
части территории муниципального
образования «Токсовское городское
поселение»
ПРОТОКОЛ
Собрания (конференции) граждан об избрании общественного совета части территории муниципального образования Токсовского городского поселения
Дата проведения собрания: «___»___________20___г.
Адрес проведения собрания:_______________________________________
Время начала собрания:_____час. _____мин.
Время окончания собрания:_____час. _____мин.
Количество присутствующих: _____
Кандидатуры:
Повестка собрания:_____________________________________________________
Ход собрания:_________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги голосования и принятые решения:
Председатель собрания подпись Ф.И.О.
Секретарь собрания подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к Положению Об общественном совете
части территории муниципального
образования «Токсовское городское
поселение»
Образец удостоверения председателя общественного совета части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение»
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ _______________________________ _______________________________ (фамилия, имя, отчество) является председателем общественного совета части территории муниципального образования «______________________________» (наименование муниципального образования) №____
Глава муниципального образования «______________________________» (наименование муниципального образования) ________________________________ М.П. (подпись) ФИО
|
Действительно с «__» _______ 20__года по «__» ______ 20__года продлено до ________________ продлено до ________________
|
Приложение № 3
к решению совета депутатов МО
«Токсовское городское поселение»
от 04 марта 2019 г. №9
Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории Токсовского городского поселения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений
- на собрании (конференции) граждан сельского населенного пункта муниципального образования Токсовское городское поселение с участием старосты, где он назначен;
- на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования Токсовское городское поселение и заседании общественного совета части территории или на заседании общественного совета с участием населения части территории (далее – собрание /заседание).
а) объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;
б) автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности и придомовые территории;
в) муниципальные объекты физической культуры и спорта;
г) детские площадки;
д) благоустройство и содержание мемориальных мест, мест погребения;
е) объекты размещения бытовых отходов и мусора;
ж) объекты благоустройства и озеленения территории;
з) организация, благоустройство и содержание мест массового отдыха населения;
и) организация освещения улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
к) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
л) иные виды объектов и работ, направленные на решение вопросов местного значения.
Приложение № 1
к Порядку выдвижения инициативных
предложений и участия населения части
территории Токсовского городского поселения
в их реализации, осуществления контроля
реализации инициативных предложений
ПРОТОКОЛ
собрания граждан части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение», заседания общественного совета части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» (заседания общественного совета с участием населения части территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» о выдвижении инициативных предложений и определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений
Дата проведения собрания: «___»___________20___г.
Адрес проведения собрания:_______________________________________
Время начала собрания:_____час. _____мин.
Время окончания собрания:_____час. _____мин.
Количество граждан, присутствующих на собрании (чел):
Состав общественного совета (ФИО, номер телефона):
Приглашенные лица:
Осуществляется фото/видео - фиксация: ФИО (номер телефона)
Повестка собрания:_____________________________________________________
Ход обрания:_________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
№ п/п |
Наименование |
Итоги собрания и принятые решения |
1 |
Наименования инициативных предложений, которые обсуждались на собрании (конференции) граждан |
|
2 |
Наименования инициативных продолжений, выбранных для направления в Администрацию _________(способ голосования) с указанием адреса (адресов) реализации |
|
3 |
Предполагаемая общая стоимость реализации инициативного предложения (проекта) (руб.): 1… 2… |
|
4 |
Предполагаемая сумма вклада граждан в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.): 1… 2… |
|
5 |
Предполагаемая сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.): 1… 2… |
|
6 |
Не денежный вклад населения в реализацию инициативного предложения (трудовое участие, материалы, техника и др.):… |
|
7. |
Состав представителей для осуществления контроля за реализацией инициативных предложений |
|
|
Другие вопросы |
|
Председатель собрания____________________ (ФИО)
(подпись)
Секретарь собрания_______________________ (ФИО)
(подпись)
Приложение №2
к Порядку выдвижения инициативных
предложений и участия населения части
территории Токсовского городского поселения
в их реализации, осуществления контроля
реализации инициативных предложений
ПРОТОКОЛ
собрания (конференции) граждан сельского населенного пункта муниципального образования «Токсовское городское поселение» с участием старосты о выдвижении инициативных предложений и определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений
Дата проведения собрания: «___»___________20___г.
Адрес проведения собрания:_______________________________________
Время начала собрания:_____час. _____мин.
Время окончания собрания:_____час. _____мин.
Количество граждан, присутствующих на собрании (чел)
Староста сельского населенного пункта (ФИО, номер телефона)
Приглашенные лица
Осуществляется фото/видео -фиксация: ФИО (номер телефона)
Повестка собрания:_____________________________________________________
Ход собрания:_________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
№ п/п |
Наименование |
Итоги собрания и принятые решения |
1 |
Наименования инициативных предложений, которые обсуждались на собрании (конференции) граждан |
|
2 |
Наименования инициативных продолжений, выбранных для направления в администрацию (способ голосования) |
|
3 |
Предполагаемая общая стоимость реализации инициативного предложения (проекта) (руб.): 1… 2… |
|
4 |
Предполагаемая сумма вклада граждан в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.): 1… 2… |
|
5 |
Предполагаемая сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реализацию выбранных инициативных предложений (руб.): 1… 2… |
|
6 |
Не денежный вклад населения в реализацию инициативного предложения (трудовое участие, материалы, техника и др.):… |
|
7. |
Состав представителей для осуществления контроля за реализацией инициативных предложений |
|
|
Другие вопросы |
|
Председатель собрания____________________ (ФИО)
(подпись)
Секретарь собрания_______________________ (ФИО)
(подпись)
Приложение № 4
к решению совета депутатов МО «Токсовское городское поселение»
от 04 марта 2019 г. №9
ГРАНИЦЫ
частей территории Токсовского городского поселения, на которых осуществляет свою деятельность общественный совет
№ части территории |
Наименование сельских населенных пунктов, в границах которых осуществляет свою деятельность общественный совет (описание границ) |
Количество членов общественного совета |
1. |
д. Рапполово в границах улиц: ул. Дубовая, ул. Заречная, ул. Новая, ул. Полевая, ул. Сосновая, ул. Заовражная, пер. Зеленый, ул. Овражная, ул. Ручейная, ул. Тимошенко, ул. Западная, ул. Лесная, ул. Павлова, пер. Ручейный, ул. Центральная |
5 |