ПриложенияСкачать (54.5 Кб)

ПРОЕКТ

ГЕРБ

Муниципальное образование

«Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории МО «Токсовское городское поселение»

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 16.02.2024 № 10-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области» Уставом МО «Токсовское городское поселение», учитывая предложения главы администрации МО «Токсовское городское поселение» по определению границ частей территорий МО «Токсовское городское поселение», где осуществляют свою деятельность общественные советы, совет депутатов МО «Токсовское городское поселение» принял

РЕШЕНИЕ:
1. Утвердить Положение «О деятельности старост сельских населенных пунктов МО «Токсовское городское поселение» (Приложение №1).

2. Утвердить Положение «Об общественном совете части территории МО «Токсовское городское поселение»» (Приложение №2).

3. Определить границы частей территорий МО «Токсовское городское поселение», где осуществляют свою деятельность общественные советы. (Приложение №3).

4. Признать утратившим силу:
- решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 04.03.2019 № 9 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
- решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 19.10.2023 №39 «О внесении изменений в решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 04.03.2019 № 9 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципального образования «Токсовское городское поселение»;
- решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 20.02.2018 №7 «Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра (городского поселка Токсово) муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;
- решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 19.10.2023 №40 «О внесении изменений в решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 20.02.2018 №7 «Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра (городского поселка Токсово) муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

5. Инициативные комиссии, избранные в соответствии с областным законом от 15.01.2018 № 3-ОЗ «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области», после вступления в силу настоящего решения осуществляют свои полномочия только в части участия в реализации инициативных предложений (в том числе их корректировке и (или) изменении), выдвинутых в 2023 году к реализации в 2024 году.
В случае истечения срока полномочий инициативных комиссий, избранных в соответствии с областным законом от 15.01.2018 № 3-ОЗ «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области», после вступления в силу настоящего решения указанные инициативные комиссии осуществляют свои полномочия до 31 декабря 2024 года.

6. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании МО «Токсовское городское поселение» «Вести Токсово» и на официальном сайте муниципального образования «Токсовское городское поселение» в сети Интернет.

7. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку, административной практике, социальным вопросам, торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, предпринимательству и малому бизнесу.

Глава муниципального образования Е.В. Киселева

Приложение №1

к решению совета депутатов

МО «Токсовское городское поселение»

от _____мая 2024 года №___

ПОЛОЖЕНИЕ

О деятельности старост сельских населенных пунктов МО «Токсовское городское поселение»

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о некоторых вопросах организации деятельности старост сельских населенных пунктов МО «Токсовское городское поселение» (далее – Положение) регулирует вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов МО «Токсовское городское поселение», назначаемых в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения.

1.2. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:

- часть территории поселения - сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с общей численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;

- иная форма местного самоуправления - осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов Общественных советов, старост;

- общественный совет - представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

- староста сельского населенного пункта – лицо, назначенное Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день выдвижения 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, - для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения (далее - староста).

- иные термины и понятия используются в значениях, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ленинградской области.

1.3. В своей деятельности староста руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами МО «Токсовское городское поселение», настоящим Положением.

1.4. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта на собрании граждан сельского населенного пункта, время и место проведения которого определяет Администрация МО «Токсовское городское поселение» (далее – Администрация).

1.5. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается Главой МО «Токсовское городское поселение» (далее – Глава поселения) по форме в соответствии с Приложением №1 к настоящему Положению.

Статья 2. Порядок проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта

2.1. Староста избирается на срок 5 лет.

2.2. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:

- путем самовыдвижения;

- по предложению совета депутатов, администрации МО «Токсовское городское поселение» по представлению схода граждан.

2.3. Староста избирается из членов Общественного совета или посредством прямых выборов в населенных пунктах, определенных решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» открытым голосованием, в соответствии с процедурой избрания старосты из состава Общественного совета или схода граждан населенного пункта из числа граждан РФ, достигших возраста 18 лет, постоянно или сезонно проживающих на соответствующей территории и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день выдвижения 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.4. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты проводится в порядке, установленном решением совета депутатов №8 от 04.03.2019 г. «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Токсовское городское поселение».

3. Направление деятельности старосты

3.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом МО «Токсовское городское поселение» и настоящим Положением.

3.2. Основными целями деятельности старосты являются:

- содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

- содействие по формированию здорового образа жизни;

- социальная поддержка населения;

- оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

Статья 4. Полномочия старосты

4.1. Староста для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в МО «Токсовское городское поселение»:

4.1.1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

4.1.2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

4.1.3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4.1.4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1.5. содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

4.1.6. организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение» принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

4.1.7. оказывает содействие органам местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение» по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4.1.8. содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории МО «Токсовское городское поселение», включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в Администрацию сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории МО «Токсовское городское поселение» в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

4.1.9 оказывает содействие органам местного самоуправления в организации и проведении культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий для жителей сельского населенного пункта;

4.1.10 оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;

4.1.11 оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

4.1.12 оказывает содействие органам местного самоуправления по вовлечению жителей сельского населенного пункта к участию в мероприятиях по реализации инициативных проектов;

4.1.13 взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, действующими в границах сельского населенного пункта, в целях осуществления инициативных проектов;

4.1.14 исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

4.1.15 осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом МО «Токсовское городское поселение» и (или) решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение».

4.1.16 исполняет полномочия члена общественного Совета в случае избрания его в состав общественного Совета;

4.1.17 осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение».

2. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- сложения полномочий старосты на основании личного заявления;

- переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

- изменения гражданства старосты;

- смерти старосты.

5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Общественным советом, или общим собранием жителей населенного пункта, где нет Общественного совета.

5.3. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном разделом 2.4 настоящего Положения.

5.4. Правовой акт совета депутатов о досрочном прекращении полномочий старосты доводится до сведения населения посредством официальных источников опубликования нормативных правовых актов МО «Токсовское городское поселение» и размещается на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение».

Статья 6. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам

6.1. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным нормативным правовым актам МО «Токсовское городское поселение» осуществляется органами местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение» посредством запроса информации о деятельности старосты.

Органы местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение» определяют содержание запрашиваемой информации и сроки её предоставления.

Отчет о деятельности старосты размещается в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов МО «Токсовское городское поселение», а также на официальном сайте МО «Токсовское городское поселение» в сети «Интернет».

6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, старостой которого он назначен.

Решение о назначении собрания (конференции) жителей для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается главой Администрацией. Организационная подготовка такого собрания (конференции) осуществляется Администрацией.

6.3 Работа старосты участниками собрания (конференции) признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания (конференции) вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты. Также участники собрания (конференции) могут дать срок старосте для устранения выявленных недостатков.

6.4 Жители сельского населенного пункта, где осуществляет свою деятельность староста, путем направления в Администрацию заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей такого сельского населенного пункта вправе потребовать предоставления досрочной информации о деятельности старосты. Администрация осуществляет предоставление такой информации в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления.

Приложения